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史上較嚴(yán)的快遞實(shí)名制來(lái)了，你怎么看？ 當(dāng)發(fā)快遞都要身份證的時(shí)候？
更新時(shí)間2015-11-05
點(diǎn)擊數(shù)7698
早就聽(tīng)到有消息說(shuō)，快遞要進(jìn)行實(shí)名制了，看來(lái)這次是真的，不過(guò)這樣也好，較起碼沒(méi)票都有了保障。！
根據(jù)國(guó)家郵政局要求，11月1日起，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶的快件、通過(guò)自助郵局等交寄的郵件、快件外，一律要求對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。針對(duì)“快遞實(shí)名制”操作細(xì)節(jié)，國(guó)家郵政局2日公布《集中開(kāi)展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)措施，要求100%實(shí)施。
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，實(shí)名制包括快遞身份核實(shí)和保存，從而實(shí)現(xiàn)信息可追溯。這也就是說(shuō)，當(dāng)收件員上門(mén)時(shí)，市民要出具身份證，而收件員不僅要查驗(yàn)核實(shí)，還要將身份信息登記以備存檔。實(shí)名記錄的方法有兩種，一是紙質(zhì)記錄；二是用身份證讀取器登記，類似酒店登記時(shí)，只要將身份證在讀取器上“滴”一下就行。時(shí)近電商物流旺季，快遞實(shí)名收寄在一些地區(qū)并未徹底實(shí)施，許多快遞員并不會(huì)核查身份證，用“櫻桃小丸子”等化名也可以順利寄件。
很多快遞用戶擔(dān)心個(gè)人隱私問(wèn)題?！斗ㄖ仆韴?bào)》侯坤認(rèn)為，“快遞實(shí)名制要求用戶提供相關(guān)身份信息，這些信息可能涉及用戶的隱私情況和信息安全，誰(shuí)來(lái)保障快遞實(shí)名制實(shí)施過(guò)程中用戶個(gè)人信息的安全必須予以明確。畢竟，隨著快遞實(shí)名制的實(shí)施，用戶個(gè)人身份信息周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增多，潛藏著更大的信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。只有用戶個(gè)人身份信息安全得到切實(shí)保障，才能使其對(duì)快遞實(shí)名制更有信心，發(fā)自心底地支持快遞實(shí)名制的推行。否則，用戶因擔(dān)憂個(gè)人身份信息泄露而抗拒快遞實(shí)名制，從而想方設(shè)法繞開(kāi)實(shí)名登記，將使快遞實(shí)名制陷入尷尬。”
《北京青年報(bào)》評(píng)論則認(rèn)為，“在國(guó)家宣布11月1日實(shí)行快遞實(shí)名制時(shí)，我們并沒(méi)有在法律上、制度上、工作上進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，更沒(méi)有得力的措施來(lái)化解上述兩方面的矛盾，無(wú)論是消除公眾對(duì)隱私泄露的擔(dān)憂，還是降低快遞員對(duì)工作成本提高的顧慮，都沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)性的政策措施。前不久，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林曾對(duì)媒體表示，實(shí)名制執(zhí)行不當(dāng)確實(shí)會(huì)帶來(lái)用戶隱私泄露的問(wèn)題，目前的辦法是加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的培訓(xùn)、監(jiān)管，加強(qiáng)制度建設(shè)和行業(yè)自律。但是，這兩個(gè)‘加強(qiáng)’的工作似乎做得很不夠，從操作層面講，許多問(wèn)題也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范?！?br />
另一邊，快遞網(wǎng)點(diǎn)的X光機(jī)數(shù)量不足，難以對(duì)大批量的包裹全部檢查，一位快遞業(yè)內(nèi)人士對(duì)《天下網(wǎng)商》抱怨，對(duì)快遞公司而言，拿出資金采購(gòu)身份證讀取器、X光機(jī)等設(shè)備并不是很大的問(wèn)題，難點(diǎn)在于這些設(shè)備需要技術(shù)熟練的人員來(lái)操作，否則很難辨別出包裹內(nèi)的違禁物品。以X光機(jī)為例，每組需要三人，四小時(shí)就要輪班一次，這些專業(yè)人員該如何招聘可能是困擾快遞公司的癥結(jié)之一。
《京華時(shí)報(bào)》特約評(píng)論員傅達(dá)林則提到以常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制防止侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。“實(shí)踐中，利用快遞郵寄違禁品、毒品等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，從而產(chǎn)生了快遞實(shí)名制的公共需求。但從邏輯上分析，快遞業(yè)的規(guī)范化程度，是實(shí)現(xiàn)實(shí)名制的前提。因?yàn)橹挥薪⒃谝?guī)范化的基礎(chǔ)上，才能避免市民們所普遍擔(dān)憂的隱私權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。從銀行到電信，以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，個(gè)人信息被泄露、隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象無(wú)處不在。而相比銀行等部門(mén)，快遞行業(yè)規(guī)范性較弱，實(shí)名制后的個(gè)人信息能否得到妥善保護(hù)。即便行業(yè)比較規(guī)范，我們也不能將個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù)，完全寄托在工作人員的道德自律上；相反，權(quán)利的保護(hù)須臾離不開(kāi)行政監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督，只有健全了常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，用嚴(yán)明的法律責(zé)任去督促行業(yè)自行加強(qiáng)自律，才能將侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降至較低?！?br />
附：國(guó)家郵政局解讀“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過(guò)機(jī)安檢”
繼10月22日下發(fā)通知之后，日前，國(guó)家郵政局又下發(fā)了《集中開(kāi)展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，自即日起至2016年3月底，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，摸排安全底數(shù)，堵塞安全漏洞，消除安全隱患，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件實(shí)施各類違法犯罪行為，確保寄遞渠道安全暢通。
根據(jù)中央綜治辦等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合貫徹落實(shí)10月22日全國(guó)集中開(kāi)展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，方案要求進(jìn)一步加快進(jìn)度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，全面推進(jìn)“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)措施要求的落實(shí)。
方案提出，全面落實(shí)收寄驗(yàn)視制度。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)收寄物品一律先驗(yàn)視、后封箱。提醒交寄用戶必須遵守國(guó)家有關(guān)禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定要求。堅(jiān)持“誰(shuí)收寄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確收寄驗(yàn)視責(zé)任，制定收寄驗(yàn)視規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)和責(zé)任，尤其要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的收寄把關(guān)。
方案明確，全面實(shí)行實(shí)名收寄措施。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄措施，自2015年11月1日起，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶快遞、通過(guò)自助郵局（智能快件箱）等交寄的郵件、快件外，一律要求通過(guò)對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。對(duì)于已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶，如電商企業(yè)、大客戶等要全部簽署安全協(xié)議；要求電商協(xié)議客戶填寫(xiě)完整準(zhǔn)確的寄件人信息，并定期給予抽查核實(shí)。對(duì)于非協(xié)議客戶，尤其是在路邊、車站、酒店、廣場(chǎng)等人員流動(dòng)公共場(chǎng)所收寄的郵件、快件嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名管控；提示用戶如實(shí)填寫(xiě)快遞運(yùn)單或者寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等，通過(guò)對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。各企業(yè)要制定本企業(yè)實(shí)名收寄操作流程，健全用戶信息安全管理制度，完善用戶信息保密與安全管理措施。
方案強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)過(guò)機(jī)安檢要求。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要按照《郵政行業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》規(guī)定完善安全生產(chǎn)設(shè)備配置，加快推動(dòng)郵件、快件全面過(guò)機(jī)安檢要求落實(shí)。郵件、快件暫時(shí)達(dá)不到100%通過(guò)X光機(jī)安檢的，要限期整改。自2016年1月1日起，郵件、快件仍達(dá)不到100%通過(guò)X光機(jī)安檢的，由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌研究解決。
寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)將分為部署清查、集中整治、深化鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。方案強(qiáng)調(diào)，各級(jí)郵政管理部門(mén)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)寄遞安全管理工作的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)郵政管理部門(mén)要全面排查摸底、規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、廣泛宣傳引導(dǎo)。各寄遞企業(yè)要全力配合開(kāi)展摸底排查、隱患清理工作，不斷完善收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全管理制度和措施。
根據(jù)國(guó)家郵政局要求，11月1日起，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶的快件、通過(guò)自助郵局等交寄的郵件、快件外，一律要求對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。針對(duì)“快遞實(shí)名制”操作細(xì)節(jié)，國(guó)家郵政局2日公布《集中開(kāi)展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)措施，要求100%實(shí)施。
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，實(shí)名制包括快遞身份核實(shí)和保存，從而實(shí)現(xiàn)信息可追溯。這也就是說(shuō)，當(dāng)收件員上門(mén)時(shí)，市民要出具身份證，而收件員不僅要查驗(yàn)核實(shí)，還要將身份信息登記以備存檔。實(shí)名記錄的方法有兩種，一是紙質(zhì)記錄；二是用身份證讀取器登記，類似酒店登記時(shí)，只要將身份證在讀取器上“滴”一下就行。時(shí)近電商物流旺季，快遞實(shí)名收寄在一些地區(qū)并未徹底實(shí)施，許多快遞員并不會(huì)核查身份證，用“櫻桃小丸子”等化名也可以順利寄件。
很多快遞用戶擔(dān)心個(gè)人隱私問(wèn)題?！斗ㄖ仆韴?bào)》侯坤認(rèn)為，“快遞實(shí)名制要求用戶提供相關(guān)身份信息，這些信息可能涉及用戶的隱私情況和信息安全，誰(shuí)來(lái)保障快遞實(shí)名制實(shí)施過(guò)程中用戶個(gè)人信息的安全必須予以明確。畢竟，隨著快遞實(shí)名制的實(shí)施，用戶個(gè)人身份信息周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增多，潛藏著更大的信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。只有用戶個(gè)人身份信息安全得到切實(shí)保障，才能使其對(duì)快遞實(shí)名制更有信心，發(fā)自心底地支持快遞實(shí)名制的推行。否則，用戶因擔(dān)憂個(gè)人身份信息泄露而抗拒快遞實(shí)名制，從而想方設(shè)法繞開(kāi)實(shí)名登記，將使快遞實(shí)名制陷入尷尬。”
《北京青年報(bào)》評(píng)論則認(rèn)為，“在國(guó)家宣布11月1日實(shí)行快遞實(shí)名制時(shí)，我們并沒(méi)有在法律上、制度上、工作上進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，更沒(méi)有得力的措施來(lái)化解上述兩方面的矛盾，無(wú)論是消除公眾對(duì)隱私泄露的擔(dān)憂，還是降低快遞員對(duì)工作成本提高的顧慮，都沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)性的政策措施。前不久，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林曾對(duì)媒體表示，實(shí)名制執(zhí)行不當(dāng)確實(shí)會(huì)帶來(lái)用戶隱私泄露的問(wèn)題，目前的辦法是加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的培訓(xùn)、監(jiān)管，加強(qiáng)制度建設(shè)和行業(yè)自律。但是，這兩個(gè)‘加強(qiáng)’的工作似乎做得很不夠，從操作層面講，許多問(wèn)題也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范?！?br />
另一邊，快遞網(wǎng)點(diǎn)的X光機(jī)數(shù)量不足，難以對(duì)大批量的包裹全部檢查，一位快遞業(yè)內(nèi)人士對(duì)《天下網(wǎng)商》抱怨，對(duì)快遞公司而言，拿出資金采購(gòu)身份證讀取器、X光機(jī)等設(shè)備并不是很大的問(wèn)題，難點(diǎn)在于這些設(shè)備需要技術(shù)熟練的人員來(lái)操作，否則很難辨別出包裹內(nèi)的違禁物品。以X光機(jī)為例，每組需要三人，四小時(shí)就要輪班一次，這些專業(yè)人員該如何招聘可能是困擾快遞公司的癥結(jié)之一。
《京華時(shí)報(bào)》特約評(píng)論員傅達(dá)林則提到以常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制防止侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。“實(shí)踐中，利用快遞郵寄違禁品、毒品等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，從而產(chǎn)生了快遞實(shí)名制的公共需求。但從邏輯上分析，快遞業(yè)的規(guī)范化程度，是實(shí)現(xiàn)實(shí)名制的前提。因?yàn)橹挥薪⒃谝?guī)范化的基礎(chǔ)上，才能避免市民們所普遍擔(dān)憂的隱私權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。從銀行到電信，以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，個(gè)人信息被泄露、隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象無(wú)處不在。而相比銀行等部門(mén)，快遞行業(yè)規(guī)范性較弱，實(shí)名制后的個(gè)人信息能否得到妥善保護(hù)。即便行業(yè)比較規(guī)范，我們也不能將個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù)，完全寄托在工作人員的道德自律上；相反，權(quán)利的保護(hù)須臾離不開(kāi)行政監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督，只有健全了常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，用嚴(yán)明的法律責(zé)任去督促行業(yè)自行加強(qiáng)自律，才能將侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降至較低?！?br />
附：國(guó)家郵政局解讀“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過(guò)機(jī)安檢”
繼10月22日下發(fā)通知之后，日前，國(guó)家郵政局又下發(fā)了《集中開(kāi)展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，自即日起至2016年3月底，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，摸排安全底數(shù)，堵塞安全漏洞，消除安全隱患，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件實(shí)施各類違法犯罪行為，確保寄遞渠道安全暢通。
根據(jù)中央綜治辦等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合貫徹落實(shí)10月22日全國(guó)集中開(kāi)展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，方案要求進(jìn)一步加快進(jìn)度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，全面推進(jìn)“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)措施要求的落實(shí)。
方案提出，全面落實(shí)收寄驗(yàn)視制度。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)收寄物品一律先驗(yàn)視、后封箱。提醒交寄用戶必須遵守國(guó)家有關(guān)禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定要求。堅(jiān)持“誰(shuí)收寄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確收寄驗(yàn)視責(zé)任，制定收寄驗(yàn)視規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)和責(zé)任，尤其要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的收寄把關(guān)。
方案明確，全面實(shí)行實(shí)名收寄措施。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄措施，自2015年11月1日起，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶快遞、通過(guò)自助郵局（智能快件箱）等交寄的郵件、快件外，一律要求通過(guò)對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。對(duì)于已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶，如電商企業(yè)、大客戶等要全部簽署安全協(xié)議；要求電商協(xié)議客戶填寫(xiě)完整準(zhǔn)確的寄件人信息，并定期給予抽查核實(shí)。對(duì)于非協(xié)議客戶，尤其是在路邊、車站、酒店、廣場(chǎng)等人員流動(dòng)公共場(chǎng)所收寄的郵件、快件嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名管控；提示用戶如實(shí)填寫(xiě)快遞運(yùn)單或者寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等，通過(guò)對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。各企業(yè)要制定本企業(yè)實(shí)名收寄操作流程，健全用戶信息安全管理制度，完善用戶信息保密與安全管理措施。
方案強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)過(guò)機(jī)安檢要求。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要按照《郵政行業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》規(guī)定完善安全生產(chǎn)設(shè)備配置，加快推動(dòng)郵件、快件全面過(guò)機(jī)安檢要求落實(shí)。郵件、快件暫時(shí)達(dá)不到100%通過(guò)X光機(jī)安檢的，要限期整改。自2016年1月1日起，郵件、快件仍達(dá)不到100%通過(guò)X光機(jī)安檢的，由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌研究解決。
寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)將分為部署清查、集中整治、深化鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。方案強(qiáng)調(diào)，各級(jí)郵政管理部門(mén)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)寄遞安全管理工作的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)郵政管理部門(mén)要全面排查摸底、規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、廣泛宣傳引導(dǎo)。各寄遞企業(yè)要全力配合開(kāi)展摸底排查、隱患清理工作，不斷完善收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全管理制度和措施。